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生產安全事故報告和調查處理條例


第一章 總則

  第一條(tiao)(tiao) 為了規范(fan)生產(chan)(chan)安(an)全(quan)事故的報告和(he)調查處理,落實生產(chan)(chan)安(an)全(quan)事故責任追究制度(du),防(fang)止和(he)減(jian)少(shao)生產(chan)(chan)安(an)全(quan)事故,根據《中華(hua)人民共(gong)和(he)國安(an)全(quan)生產(chan)(chan)法(fa)》和(he)有關,制定(ding)本(ben)條(tiao)(tiao)例。

  第(di)二條(tiao) 生(sheng)產(chan)經營活動中發生(sheng)的造成(cheng)人身傷(shang)亡或者直接經濟損失(shi)的生(sheng)產(chan)安全事故(gu)的報告(gao)和調(diao)查處理(li),適用(yong)本(ben)條(tiao)例(li);環境(jing)污染事故(gu)、核設施事故(gu)、國防科研生(sheng)產(chan)事故(gu)的報告(gao)和調(diao)查處理(li)不(bu)適用(yong)本(ben)條(tiao)例(li)。

  第三條(tiao) 根據生產(chan)安全事(shi)故(gu)(以下(xia)簡稱(cheng)事(shi)故(gu))造成的人員傷(shang)亡(wang)或者直接經濟(ji)損失,事(shi)故(gu)一般分為(wei)以下(xia)等(deng)級:

  (一)特別重大事故(gu),是指造(zao)成(cheng)30人以上(shang)死亡,或者(zhe)100人以上(shang)重傷(包括急性工業中毒,下同),或者(zhe)1億元(yuan)以上(shang)直接經濟損失的事故(gu);

  (二)重(zhong)大事故,是(shi)指造成10人(ren)以(yi)(yi)上30人(ren)以(yi)(yi)下(xia)死亡,或者50人(ren)以(yi)(yi)上100人(ren)以(yi)(yi)下(xia)重(zhong)傷,或者5000萬(wan)元以(yi)(yi)上1億元以(yi)(yi)下(xia)直(zhi)接經濟損失的事故;

  (三)較大事(shi)故,是指造成(cheng)3人(ren)以(yi)上10人(ren)以(yi)下死亡,或(huo)者10人(ren)以(yi)上50人(ren)以(yi)下重傷(shang),或(huo)者1000萬(wan)元(yuan)以(yi)上5000萬(wan)元(yuan)以(yi)下直接經濟損失的事(shi)故;

  (四(si))一般事故(gu)(gu),是指造成3人以(yi)(yi)下死亡,或(huo)(huo)者10人以(yi)(yi)下重傷,或(huo)(huo)者1000萬(wan)元以(yi)(yi)下直接經濟損失的(de)事故(gu)(gu)。

  國(guo)務院(yuan)安(an)全生產(chan)監督(du)管理部門(men)可以會同國(guo)務院(yuan)有關部門(men),制(zhi)定事故等級劃分的(de)補充性規(gui)定。

  本(ben)條第一(yi)款所稱的“以上”包括本(ben)數,所稱的“以下”不(bu)包括本(ben)數。

  第四條 事故報(bao)(bao)告應當(dang)及時、準確(que)、完整,任何單位和個(ge)人對事故不得遲報(bao)(bao)、漏報(bao)(bao)、謊報(bao)(bao)或者瞞報(bao)(bao)。

  事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)調(diao)查處理(li)應(ying)當堅持實事(shi)(shi)(shi)求是、尊(zun)重科學的原則,及時、準確地查清事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)經過、事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)原因和事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)損(sun)失,查明事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)性質,認定事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)責任,總結事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)教訓,提出(chu)整改措施(shi),并(bing)對(dui)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)責任者依法追(zhui)究責任。

  第五條 縣級以上人民(min)政府應當依照本條例的(de)規定,嚴格履行職責,及時、準(zhun)確地完(wan)成事故調查處理工作。

  事(shi)故(gu)發生地(di)有(you)關地(di)方人民政府應(ying)當支持、配(pei)合上級人民政府或(huo)者有(you)關部(bu)門的事(shi)故(gu)調查處(chu)理工作(zuo),并(bing)提(ti)供必(bi)要(yao)的便利條件。

  參加事故調查(cha)處理的部門和單(dan)位(wei)應當互相配合(he),提高事故調查(cha)處理工作的效(xiao)率。

  第(di)六條 工會依法參加事(shi)故調查處(chu)理,有權向(xiang)有關部門(men)提(ti)出處(chu)理意見。

  第七條(tiao) 任(ren)何單位(wei)和個(ge)人(ren)不得阻撓和干涉(she)對事故的(de)報告和依法調查(cha)處理(li)。

  第(di)八條 對事故(gu)報(bao)告和調查處(chu)理中的違(wei)法(fa)(fa)行為,任何(he)單位和個(ge)人有權向安(an)全生產監督(du)管理部門、監察機關(guan)或者其他有關(guan)部門舉報(bao),接到舉報(bao)的部門應當依法(fa)(fa)及時(shi)處(chu)理。

  第二章 事故報告

  第九條 事故發生后,事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監(jian)督管(guan)理部門和負有(you)安全生產監督管理職責的有(you)關部門報告。

  情況緊(jin)急(ji)時,事(shi)故(gu)現(xian)場有(you)關人員(yuan)可以直接向事(shi)故(gu)發(fa)生地縣級以上人民政府安(an)全(quan)生產監督(du)管(guan)理部門和負有(you)安(an)全(quan)生產監督(du)管(guan)理職責的有(you)關部門報告。

  第(di)十條 安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監督(du)管理部(bu)門和負有(you)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監督(du)管理職(zhi)責的有(you)關(guan)部(bu)門接到事故(gu)報告后,應當依照(zhao)下(xia)列規定上(shang)報事故(gu)情況,并通(tong)知公安(an)機(ji)關(guan)、勞動(dong)保障(zhang)行政部(bu)門、工會(hui)和人(ren)民檢察院:

  (一)特(te)別重(zhong)大事(shi)(shi)故(gu)、重(zhong)大事(shi)(shi)故(gu)逐級(ji)上報(bao)至國務院(yuan)安(an)全生產(chan)監(jian)督(du)管理部(bu)(bu)門(men)(men)和負有安(an)全生產(chan)監(jian)督(du)管理職責的有關部(bu)(bu)門(men)(men);

  (二)較大(da)事(shi)故(gu)逐級上報至省、自治區(qu)、直轄市人民(min)政府安全生產監督(du)管理(li)(li)部門和負有(you)(you)安全生產監督(du)管理(li)(li)職責的有(you)(you)關部門;

  (三(san))一般事故上(shang)報至設區的市級人民政府安(an)全生產監(jian)督管理部(bu)門(men)和負有(you)安(an)全生產監(jian)督管理職責的有(you)關部(bu)門(men)。

  安全生產監督管理部(bu)門(men)(men)和負有(you)安全生產監督管理職(zhi)責(ze)的(de)有(you)關部(bu)門(men)(men)依照(zhao)前款(kuan)規(gui)定(ding)上報(bao)事(shi)(shi)故情況(kuang),應當同時報(bao)告(gao)本級(ji)人(ren)民政府。國務(wu)院安全生產監督管理部(bu)門(men)(men)和負有(you)安全生產監督管理職(zhi)責(ze)的(de)有(you)關部(bu)門(men)(men)以(yi)及省級(ji)人(ren)民政府接到發(fa)生特別重(zhong)大(da)事(shi)(shi)故、重(zhong)大(da)事(shi)(shi)故的(de)報(bao)告(gao)后,應當立即報(bao)告(gao)國務(wu)院。

  必要時(shi),安全生(sheng)產監督管(guan)理(li)部門和(he)負有安全生(sheng)產監督管(guan)理(li)職責的(de)有關部門可以(yi)越級上報事故情況。

  第十一條 安(an)全生(sheng)(sheng)產監督管理部(bu)(bu)門(men)和負有(you)安(an)全生(sheng)(sheng)產監督管理職責的有(you)關部(bu)(bu)門(men)逐(zhu)級上報事故情況,每級上報的時間不(bu)得超過2小時。

  第(di)十二條(tiao) 報告(gao)事故應(ying)當包括下列(lie)內容:

  (一(yi))事(shi)故發生(sheng)單位概況(kuang);

  (二)事(shi)故發生的(de)時間、地點以及事(shi)故現場情(qing)況;

  (三)事(shi)故的簡要經過;

  (四)事故已經(jing)造成(cheng)(cheng)或(huo)者可(ke)能造成(cheng)(cheng)的(de)傷亡(wang)人數(包(bao)括(kuo)下(xia)落不明的(de)人數)和初步估計的(de)直接經(jing)濟損失(shi);

  (五)已經采取的(de)措施;

  (六(liu))其(qi)他應當報告(gao)的情況(kuang)。

  第(di)十三條 事故報(bao)告后出現(xian)新情況的(de),應當(dang)及時(shi)補報(bao)。

  自事(shi)故(gu)發生之(zhi)日(ri)起30日(ri)內,事(shi)故(gu)造成的(de)傷亡(wang)人數(shu)發生變(bian)化(hua)的(de),應當及(ji)時(shi)補報。道(dao)路交通(tong)事(shi)故(gu)、火災事(shi)故(gu)自發生之(zhi)日(ri)起7日(ri)內,事(shi)故(gu)造成的(de)傷亡(wang)人數(shu)發生變(bian)化(hua)的(de),應當及(ji)時(shi)補報。

  第十四條 事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)發生單位負(fu)責(ze)人接到事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)報告后,應當立即啟動事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)相應應急預(yu)案(an),或(huo)者采取有效措(cuo)施,組織搶救,防止事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)擴(kuo)大,減少人員傷亡和財產損失(shi)。

  第十五(wu)條(tiao) 事(shi)故(gu)發生地有關地方人(ren)民(min)政(zheng)府、安全生產監(jian)督(du)(du)管理部(bu)門(men)和負(fu)有安全生產監(jian)督(du)(du)管理職責的有關部(bu)門(men)接到事(shi)故(gu)報告后,其(qi)負(fu)責人(ren)應(ying)當立即趕赴事(shi)故(gu)現(xian)場(chang),組(zu)織事(shi)故(gu)救援。

  第十六條 事(shi)故發生后,有(you)關(guan)單位和人(ren)員應當妥(tuo)善保護(hu)事(shi)故現(xian)(xian)場以及相關(guan)證據(ju),任何單位和個人(ren)不得(de)破壞事(shi)故現(xian)(xian)場、毀滅相關(guan)證據(ju)。

  因搶救(jiu)人(ren)員、防止(zhi)事(shi)故擴(kuo)大以及疏(shu)通(tong)交通(tong)等原因,需要(yao)移(yi)動事(shi)故現場(chang)(chang)物件的,應當做出(chu)標(biao)志,繪制現場(chang)(chang)簡圖并做出(chu)書面(mian)記(ji)錄,妥善保存(cun)現場(chang)(chang)重要(yao)痕跡、物證。

  第十七條 事故發生地(di)公安(an)機關根據事故的情況,對涉嫌(xian)犯(fan)罪的,應當(dang)依法立案偵查,采取強(qiang)制措施和偵查措施。犯(fan)罪嫌(xian)疑人(ren)逃匿的,公安(an)機關應當(dang)迅速追捕歸案。

  第十八(ba)條 安全(quan)生產(chan)監督管理部門和(he)負有安全(quan)生產(chan)監督管理職責的有關部門應當建(jian)立值班制度,并(bing)向社(she)會公布(bu)值班電話(hua),受(shou)理事故報告和(he)舉報。

  第三章 事故調查

  第十九條 特別重(zhong)大(da)事故由國務院或者國務院授權有關部(bu)門組織事故調(diao)查組進行調(diao)查。

  重(zhong)大事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)、較大事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)、一般事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)分別由事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)發(fa)生(sheng)地(di)省級(ji)(ji)人(ren)(ren)民(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)、設區的市(shi)級(ji)(ji)人(ren)(ren)民(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)、縣級(ji)(ji)人(ren)(ren)民(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)負責調(diao)查。省級(ji)(ji)人(ren)(ren)民(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)、設區的市(shi)級(ji)(ji)人(ren)(ren)民(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)、縣級(ji)(ji)人(ren)(ren)民(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)可(ke)以(yi)直接組(zu)(zu)織(zhi)事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)調(diao)查組(zu)(zu)進行調(diao)查,也(ye)可(ke)以(yi)授權(quan)或者委托(tuo)有關部門組(zu)(zu)織(zhi)事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)調(diao)查組(zu)(zu)進行調(diao)查。

  未造成(cheng)人員傷亡的一般事(shi)故,縣級人民政(zheng)府(fu)也可以委托事(shi)故發(fa)生單位組織事(shi)故調查組進行(xing)調查。

  第二十條 上級人(ren)(ren)民政府認為必要時(shi),可以調(diao)查(cha)由下級人(ren)(ren)民政府負責調(diao)查(cha)的(de)事故(gu)。

  自(zi)事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)發生之日起30日內(nei)(道路交(jiao)通事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)、火災(zai)事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)自(zi)發生之日起7日內(nei)),因事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)傷亡人(ren)數變(bian)(bian)化導(dao)致(zhi)事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)等級(ji)發生變(bian)(bian)化,依照本條例規定應當由上級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)負責調查(cha)的,上級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)可以另(ling)行(xing)組(zu)織事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)調查(cha)組(zu)進行(xing)調查(cha)。

  第二十一(yi)條(tiao) 特(te)別重大事(shi)(shi)故(gu)以下等級事(shi)(shi)故(gu),事(shi)(shi)故(gu)發(fa)(fa)生(sheng)地(di)(di)與事(shi)(shi)故(gu)發(fa)(fa)生(sheng)單(dan)位不在(zai)(zai)同一(yi)個縣級以上行政區域的,由事(shi)(shi)故(gu)發(fa)(fa)生(sheng)地(di)(di)人(ren)民政府負責調查,事(shi)(shi)故(gu)發(fa)(fa)生(sheng)單(dan)位所(suo)在(zai)(zai)地(di)(di)人(ren)民政府應當派人(ren)參加。

  第二十二條 事故(gu)調查組的組成應(ying)當(dang)遵循精簡、效能的原則。

  根(gen)據事故的(de)具(ju)體情況,事故調(diao)查組由有(you)關人民政府、安全生(sheng)產監(jian)督(du)管(guan)理部(bu)(bu)門(men)、負有(you)安全生(sheng)產監(jian)督(du)管(guan)理職(zhi)責(ze)的(de)有(you)關部(bu)(bu)門(men)、監(jian)察機(ji)關、公(gong)安機(ji)關以及工會(hui)派人組成(cheng),并應(ying)當邀請(qing)人民檢(jian)察院(yuan)派人參加。

  事(shi)故調查(cha)組可(ke)以聘請有(you)關專家參與調查(cha)。

  第二十(shi)三條 事故調(diao)查組(zu)成員應當(dang)具有(you)事故調(diao)查所需要的知識和專(zhuan)長(chang),并與所調(diao)查的事故沒有(you)直接利害關系(xi)。

  第(di)二十(shi)四條(tiao) 事(shi)故(gu)調查(cha)組組長由負責事(shi)故(gu)調查(cha)的人民政府指(zhi)定。事(shi)故(gu)調查(cha)組組長主持事(shi)故(gu)調查(cha)組的工(gong)作(zuo)。

  第二十(shi)五(wu)條 事故調查組履行(xing)下列職(zhi)責:

  (一)查明事故發生的(de)經(jing)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jing)濟損失;

  (二(er))認(ren)定(ding)事(shi)(shi)故(gu)的性質(zhi)和事(shi)(shi)故(gu)責任;

  (三)提出對事故責任者的處理建(jian)議;

  (四)總結事故教訓,提出防范和整改措施;

  (五)提交事故(gu)調查報(bao)告。

  第二十(shi)六條 事故調(diao)查組有權向有關單位(wei)和個人了(le)解(jie)與事故有關的情況,并要求其提供相關文件(jian)、資料,有關單位(wei)和個人不得拒絕。

  事(shi)故發生(sheng)單(dan)位的負責人和有關(guan)人員在事(shi)故調查期間不得擅離職守(shou),并(bing)應當隨時接受事(shi)故調查組(zu)的詢問(wen),如(ru)實提(ti)供有關(guan)情(qing)況(kuang)。

  事(shi)故調(diao)查中發現(xian)涉嫌犯罪(zui)的,事(shi)故調(diao)查組應當及時將有關材料或者其復印件(jian)移(yi)交司法機關處理(li)。

  第二十(shi)七(qi)條 事(shi)故(gu)調查(cha)中(zhong)需要進(jin)(jin)行技術鑒(jian)定(ding)的,事(shi)故(gu)調查(cha)組(zu)應當委托具有(you)國家規定(ding)資質的單位進(jin)(jin)行技術鑒(jian)定(ding)。必要時,事(shi)故(gu)調查(cha)組(zu)可以直(zhi)接組(zu)織專家進(jin)(jin)行技術鑒(jian)定(ding)。技術鑒(jian)定(ding)所需時間不計入(ru)事(shi)故(gu)調查(cha)期(qi)限。

  第二十八條 事(shi)故調(diao)(diao)(diao)查(cha)組成員在事(shi)故調(diao)(diao)(diao)查(cha)工(gong)作中應當誠(cheng)信公(gong)正(zheng)、恪盡職守(shou),遵守(shou)事(shi)故調(diao)(diao)(diao)查(cha)組的紀律,保守(shou)事(shi)故調(diao)(diao)(diao)查(cha)的秘密。

  未經事故調查(cha)(cha)組組長(chang)允許,事故調查(cha)(cha)組成員不(bu)得(de)擅自發布有關事故的(de)信息。

  第(di)二十九條(tiao) 事(shi)(shi)故調(diao)查(cha)組應(ying)當自事(shi)(shi)故發生之日(ri)起60日(ri)內提(ti)交(jiao)事(shi)(shi)故調(diao)查(cha)報告(gao)(gao);特(te)殊情況下,經負責事(shi)(shi)故調(diao)查(cha)的人民政府批準,提(ti)交(jiao)事(shi)(shi)故調(diao)查(cha)報告(gao)(gao)的期(qi)限可以(yi)適當延長,但延長的期(qi)限最長不(bu)超過(guo)60日(ri)。

  第(di)三十(shi)條 事故調(diao)查報告應當包括(kuo)下列內容:

  (一)事故(gu)發(fa)生單位(wei)概況(kuang);

  (二)事故發生經(jing)過和事故救(jiu)援(yuan)情(qing)況;

  (三(san))事故造成的(de)人員(yuan)傷亡和直接經濟損失(shi);

  (四)事故發生的原因(yin)和事故性(xing)質;

  (五)事故(gu)責任(ren)的認定以(yi)及對事故(gu)責任(ren)者的處理建議;

  (六)事故防范和整改措施。

  事(shi)故調查(cha)(cha)報告(gao)應當附具有關(guan)證據材料。事(shi)故調查(cha)(cha)組成員應當在事(shi)故調查(cha)(cha)報告(gao)上簽名。

  第三(san)十一條 事故(gu)調(diao)查報告報送負責事故(gu)調(diao)查的(de)人民政府(fu)后(hou),事故(gu)調(diao)查工作(zuo)即告結束。事故(gu)調(diao)查的(de)有關資料應(ying)當(dang)歸(gui)檔保存。

  第四章 事故處理

  第三十二條 重大(da)事(shi)故、較(jiao)大(da)事(shi)故、一般事(shi)故,負(fu)責事(shi)故調查的人民政(zheng)府(fu)應(ying)當(dang)自收到事(shi)故調查報告(gao)之日(ri)(ri)起15日(ri)(ri)內做出批(pi)(pi)復;特(te)別重大(da)事(shi)故,30日(ri)(ri)內做出批(pi)(pi)復,特(te)殊情況下,批(pi)(pi)復時間(jian)可(ke)以適當(dang)延長,但(dan)延長的時間(jian)最長不超過(guo)30日(ri)(ri)。

  有(you)關(guan)(guan)機關(guan)(guan)應當按照(zhao)人民(min)政(zheng)府的(de)批(pi)復,依(yi)照(zhao)法(fa)律(lv)、規定的(de)權(quan)限和程(cheng)序,對(dui)(dui)事故發生(sheng)單位和有(you)關(guan)(guan)人員進(jin)行(xing)行(xing)政(zheng)處(chu)罰,對(dui)(dui)負(fu)有(you)事故責任的(de)國家工(gong)作(zuo)人員進(jin)行(xing)處(chu)分(fen)。

  事故發生單位應當(dang)按照負(fu)責(ze)事故調(diao)查的人(ren)民政府(fu)的批復,對(dui)本單位負(fu)有事故責(ze)任的人(ren)員進行處理。

  負有事(shi)故責任的人(ren)員涉嫌(xian)犯罪(zui)的,依法追(zhui)究刑事(shi)責任。

  第三十三條 事故(gu)發生(sheng)(sheng)單位應(ying)當認(ren)真吸取事故(gu)教訓,落(luo)實防范和(he)整(zheng)改(gai)措施,防止事故(gu)再次發生(sheng)(sheng)。防范和(he)整(zheng)改(gai)措施的落(luo)實情況應(ying)當接(jie)受工會和(he)職工的監督(du)。

  安(an)全生(sheng)產監督(du)管理部(bu)門和負有(you)安(an)全生(sheng)產監督(du)管理職責的有(you)關部(bu)門應當對事故發生(sheng)單位落實防范和整(zheng)改措(cuo)施的情況進(jin)行監督(du)檢查。

  第(di)三十四(si)條 事故處(chu)理的情況(kuang)由負責事故調查的人(ren)民政府或者其授權的有(you)關部(bu)門、機(ji)構向社會公(gong)布,依法(fa)應(ying)當保密的除(chu)外。

  第五章 法律責任

  第(di)三十五條 事(shi)故(gu)發(fa)生單位主要負(fu)責人有(you)下列(lie)行為之一(yi)的(de),處(chu)上一(yi)年(nian)年(nian)收入40%至80%的(de)罰款;屬于國家工作人員的(de),并依法給予處(chu)分;構成犯罪的(de),依法追究刑事(shi)責任:

  (一(yi))不立(li)即組織(zhi)事(shi)故搶(qiang)救(jiu)的;

  (二)遲報或者(zhe)漏報事(shi)故的;

  (三(san))在(zai)事故調查處理期間擅(shan)離(li)職守的。

  第三十六條 事故(gu)發生單位及其(qi)有關人員(yuan)有下(xia)列行為之一(yi)的(de),對(dui)事故(gu)發生單位處100萬元(yuan)以(yi)上(shang)500萬元(yuan)以(yi)下(xia)的(de)罰款(kuan);對(dui)主要負責人、直接負責的(de)主管人員(yuan)和其(qi)他直接責任人員(yuan)處上(shang)一(yi)年(nian)年(nian)收入60%至100%的(de)罰款(kuan);屬于國(guo)家(jia)工作人員(yuan)的(de),并(bing)依(yi)法給予處分(fen);構成違反治(zhi)安管理行為的(de),由公安機關依(yi)法給予治(zhi)安管理處罰;構成犯罪(zui)的(de),依(yi)法追究刑(xing)事責任:

  (一(yi))謊報(bao)或者瞞(man)報(bao)事故的;

  (二)偽(wei)造或(huo)者故意(yi)破壞事故現(xian)場的;

  (三)轉(zhuan)移、隱(yin)匿資(zi)(zi)金、財產,或者銷毀有關證據、資(zi)(zi)料的(de);

  (四)拒絕(jue)接受調查或者拒絕(jue)提(ti)供有關情況和(he)資料的;

  (五)在事故調(diao)查(cha)中作偽證或者指(zhi)使他人作偽證的;

  (六)事故發生(sheng)后(hou)逃匿的。

  第(di)三十七條 事故(gu)發生單位對事故(gu)發生負有責任的,依照下列規(gui)定處以罰款(kuan):

  (一)發生一般(ban)事故的,處10萬(wan)元(yuan)(yuan)以上(shang)20萬(wan)元(yuan)(yuan)以下的罰(fa)款;

  (二)發生較大事故(gu)的,處20萬元(yuan)以(yi)上(shang)50萬元(yuan)以(yi)下的罰(fa)款;

  (三)發生重大事故的(de),處50萬元以(yi)上200萬元以(yi)下(xia)的(de)罰款;

  (四)發(fa)生特別重大事故的(de),處(chu)200萬(wan)元以上500萬(wan)元以下的(de)罰款(kuan)。

  第三(san)十(shi)八條(tiao) 事(shi)故(gu)發生(sheng)單(dan)位(wei)主要負責(ze)人(ren)未依法(fa)(fa)履行安全生(sheng)產管理(li)職(zhi)責(ze),導致事(shi)故(gu)發生(sheng)的,依照(zhao)下(xia)列規定處(chu)以(yi)罰款;屬(shu)于國家工作人(ren)員的,并(bing)依法(fa)(fa)給予處(chu)分;構成犯罪的,依法(fa)(fa)追究刑事(shi)責(ze)任(ren):

  (一)發生一般事故的(de),處(chu)上一年年收入30%的(de)罰款;

  (二)發生較大事故的,處(chu)上一年(nian)年(nian)收入(ru)40%的罰款;

  (三(san))發生重大事故的(de),處上一年年收入60%的(de)罰款;

  (四)發生特別重大事故的(de),處上一(yi)年年收入80%的(de)罰(fa)款。

  第三(san)十九條 有關地方(fang)人(ren)(ren)民政府(fu)、安(an)全(quan)生產監(jian)督管(guan)理部門和負(fu)有安(an)全(quan)生產監(jian)督管(guan)理職責(ze)(ze)的有關部門有下列行為(wei)之一的,對直(zhi)接(jie)負(fu)責(ze)(ze)的主管(guan)人(ren)(ren)員(yuan)和其他直(zhi)接(jie)責(ze)(ze)任人(ren)(ren)員(yuan)依(yi)法給予處分;構成犯罪的,依(yi)法追究刑(xing)事責(ze)(ze)任:

  (一)不立即組織(zhi)事故搶救的;

  (二(er))遲報(bao)、漏(lou)報(bao)、謊報(bao)或者瞞報(bao)事故的;

  (三)阻(zu)礙、干(gan)涉事故調查工作的;

  (四(si))在事(shi)故調查中作(zuo)偽證(zheng)或(huo)者指使他(ta)人作(zuo)偽證(zheng)的。

  第四十條 事(shi)故發生(sheng)(sheng)單位(wei)對事(shi)故發生(sheng)(sheng)負(fu)有(you)責任(ren)的(de),由有(you)關部(bu)門(men)依法暫扣或者(zhe)吊銷(xiao)其有(you)關證照;對事(shi)故發生(sheng)(sheng)單位(wei)負(fu)有(you)事(shi)故責任(ren)的(de)有(you)關人員,依法暫停或者(zhe)撤銷(xiao)其與(yu)安全生(sheng)(sheng)產(chan)有(you)關的(de)執業資(zi)格、崗位(wei)證書;事(shi)故發生(sheng)(sheng)單位(wei)主要負(fu)責人受到刑事(shi)處罰或者(zhe)撤職處分的(de),自刑罰執行完畢(bi)或者(zhe)受處分之(zhi)日(ri)起,5年內(nei)不得擔任(ren)任(ren)何生(sheng)(sheng)產(chan)經營單位(wei)的(de)主要負(fu)責人。

  為(wei)發生事故的(de)(de)(de)單位提供虛(xu)假(jia)證明(ming)的(de)(de)(de)中介機構,由有關部門依(yi)法暫扣或者吊銷其(qi)有關證照(zhao)及其(qi)相關人員的(de)(de)(de)執(zhi)業資格;構成(cheng)犯罪的(de)(de)(de),依(yi)法追(zhui)究刑事責(ze)任。

  第四十一條 參與事故調(diao)查的人(ren)員在事故調(diao)查中有下(xia)列行為之一的,依(yi)法(fa)給予處(chu)分;構成犯(fan)罪(zui)的,依(yi)法(fa)追究(jiu)刑事責(ze)任:

  (一)對事故(gu)調查工作不負責(ze)任,致使事故(gu)調查工作有重大疏漏的(de);

  (二)包庇、袒護負有事故責任的人(ren)員或者借機打擊報復的。

  第四十二(er)條 違反本條例規定,有(you)關地方人民政府或者有(you)關部(bu)門故意拖延或者拒絕落實經批復的對(dui)(dui)事故責(ze)任人的處理意見的,由(you)監(jian)察(cha)機關對(dui)(dui)有(you)關責(ze)任人員依法給予處分。

  第四十三條 本條例規(gui)定(ding)的罰(fa)款(kuan)的行政處罰(fa),由安全(quan)生(sheng)產監督(du)管理部門決定(ding)。

  法(fa)律(lv)、行政法(fa)規(gui)對行政處(chu)罰的(de)種類、幅度和(he)決定機(ji)關另(ling)有(you)規(gui)定的(de),依(yi)照其規(gui)定。

  第六章 附則

  第四(si)十(shi)四(si)條(tiao) 沒有(you)(you)造(zao)成人員傷亡,但是(shi)社(she)會影響惡劣的事故(gu),國務(wu)院或(huo)者(zhe)有(you)(you)關地(di)方人民政府認為需要調查處理的,依照(zhao)本條(tiao)例的有(you)(you)關規定執行(xing)。

  國家(jia)機關(guan)、事(shi)(shi)業單位、人民團體(ti)發生的事(shi)(shi)故(gu)的報告和調(diao)查處理,參照本條例的規定執行。

  第四十五條 特別重大事(shi)故(gu)(gu)以下(xia)等(deng)級事(shi)故(gu)(gu)的報(bao)告和調查處理,有(you)關法律、行政(zheng)法規(gui)或者國務院(yuan)另有(you)規(gui)定(ding)的,依照其(qi)規(gui)定(ding)。

  第(di)四十六條 本條例自2007年(nian)6月1日起施行。國(guo)務院1989年(nian)3月29日公布(bu)的《特別重大事故(gu)調(diao)查程序暫行規(gui)定(ding)》和(he)1991年(nian)2月22日公布(bu)的《企業職工(gong)傷亡事故(gu)報告(gao)和(he)處理規(gui)定(ding)》同時(shi)廢止(zhi)。

  第一章 總則

  第(di)一條 為了規范生產安(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)故(gu)的(de)報告和(he)調查處理(li),落實生產安(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)故(gu)責任追究制度,防(fang)止和(he)減少生產安(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)故(gu),根據(ju)《中華人(ren)民共和(he)國安(an)全(quan)(quan)生產法》和(he)有關法律,制定本(ben)條例。

  第二條(tiao)(tiao) 生(sheng)產經(jing)營活(huo)動中發生(sheng)的(de)(de)造成人(ren)身傷亡或者直接經(jing)濟損(sun)失的(de)(de)生(sheng)產安全事(shi)故的(de)(de)報告(gao)和(he)調(diao)查處(chu)理,適(shi)用本條(tiao)(tiao)例;環(huan)境污染(ran)事(shi)故、核設施事(shi)故、國(guo)防科(ke)研生(sheng)產事(shi)故的(de)(de)報告(gao)和(he)調(diao)查處(chu)理不適(shi)用本條(tiao)(tiao)例。

  第三條(tiao) 根據生產安(an)全事(shi)故(以下簡稱(cheng)事(shi)故)造成的人員傷亡(wang)或者直(zhi)接經濟損失,事(shi)故一般分為(wei)以下等級(ji):

  (一)特別重大事故,是指造成(cheng)30人以上(shang)死亡,或(huo)者100人以上(shang)重傷(包括(kuo)急(ji)性工業中毒,下同),或(huo)者1億元以上(shang)直接經濟損失(shi)的(de)事故;

  (二(er))重(zhong)大事故,是指(zhi)造成10人以(yi)(yi)上(shang)30人以(yi)(yi)下死亡,或者50人以(yi)(yi)上(shang)100人以(yi)(yi)下重(zhong)傷,或者5000萬元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)1億(yi)元(yuan)以(yi)(yi)下直接經濟損失(shi)的事故;

  (三)較大事(shi)故,是指造成(cheng)3人(ren)(ren)以上10人(ren)(ren)以下死亡,或(huo)者(zhe)10人(ren)(ren)以上50人(ren)(ren)以下重傷,或(huo)者(zhe)1000萬元以上5000萬元以下直(zhi)接經濟損失的事(shi)故;

  (四)一(yi)般事(shi)故(gu),是指造成3人(ren)以下死亡,或(huo)者10人(ren)以下重傷,或(huo)者1000萬元以下直接經濟損失(shi)的事(shi)故(gu)。

  國務院安全生產監督管理部門可(ke)以會同(tong)國務院有(you)關部門,制定事故等級劃分(fen)的補(bu)充性(xing)規(gui)定。

  本條(tiao)第一款所稱的“以(yi)上”包括本數,所稱的“以(yi)下”不包括本數。

  第(di)四條 事故報(bao)告應當(dang)及時(shi)、準確、完整(zheng),任何(he)單(dan)位和(he)個人對事故不(bu)得遲報(bao)、漏報(bao)、謊報(bao)或(huo)者瞞報(bao)。

  事(shi)(shi)故(gu)(gu)調查處理應當堅持實事(shi)(shi)求是、尊重(zhong)科學的原(yuan)則,及時、準確地(di)查清事(shi)(shi)故(gu)(gu)經過、事(shi)(shi)故(gu)(gu)原(yuan)因和事(shi)(shi)故(gu)(gu)損失,查明事(shi)(shi)故(gu)(gu)性質,認定(ding)事(shi)(shi)故(gu)(gu)責(ze)任,總(zong)結(jie)事(shi)(shi)故(gu)(gu)教訓,提出整改(gai)措施,并對事(shi)(shi)故(gu)(gu)責(ze)任者依法(fa)追究責(ze)任。

  第五條 縣(xian)級以上(shang)人民政府應當依照本條例的規定,嚴格履行職責(ze),及時、準確地完(wan)成事故調查處理(li)工(gong)作。

  事(shi)故發生(sheng)地(di)有關地(di)方人民(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)應當支持、配(pei)合上級(ji)人民(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)或(huo)者(zhe)有關部(bu)門的(de)(de)事(shi)故調查處理工(gong)作,并提供必要的(de)(de)便利條件。

  參(can)加(jia)事(shi)故(gu)調查處理的部(bu)門和(he)單位應當互相配合,提高事(shi)故(gu)調查處理工作的效率(lv)。

  第六條(tiao) 工會依法(fa)參(can)加事故調(diao)查處理,有權向(xiang)有關部門提出(chu)處理意見。

  第七條 任何單位和(he)(he)個人(ren)不得阻撓和(he)(he)干涉對事故的報(bao)告和(he)(he)依法(fa)調查處理(li)。

  第八條 對事(shi)故報告和調查處(chu)理(li)(li)中的(de)違法行為,任何單位和個人有權向(xiang)安全(quan)生(sheng)產監督管理(li)(li)部(bu)門(men)、監察機(ji)關或(huo)者(zhe)其他有關部(bu)門(men)舉報,接到舉報的(de)部(bu)門(men)應當依(yi)法及時(shi)處(chu)理(li)(li)。